1912年12月23日,中國政府對(duì)英國于8月17日照會(huì)中所提五點(diǎn)《節(jié)略》,逐條作出正式答復(fù),聲明:(1)中國對(duì)西藏?fù)碛腥珯?quán),惟現(xiàn)時(shí)無意改西藏為行省,但亦不許其他一切外國干涉西藏之領(lǐng)土權(quán)及內(nèi)政。(2)中國于西藏為履行條約,維持治安,必須駐有軍隊(duì),但非無限制。(3)中英已兩次訂閱關(guān)于西藏之條約,今無改訂新約之必要。(4)中國政府并無有意阻斷印藏交通之事,以后更當(dāng)加意保護(hù)。(5)承認(rèn)中華民國不能與西藏問題并為一談,深望英國先各國而承認(rèn)。